最高法院來大藍鯨啦!

發布日期:2016-11-10    【字號:  
背景:中央全面深化改革領導小組第二十九次會議召開,會議同意最高人民法院在深圳市、沈陽市設立第一、第二巡回法庭的基礎上,在重慶市、西安市、南京市、鄭州市增設巡回法庭。會議強調,要注意把握好巡回法庭的定位,處理好巡回法庭同所在地、巡回區以及最高人民法院本部的關系,發揮跨行政區域審理重大行政和民商事案件的作用,更好滿足群眾司法需求,公正高效審理案件,提高司法公信力。
落戶城市耐人尋味
大家看,這些巡回法庭的設置地點都有啥意味?深圳市設立最高法院的巡回法庭,固然因為她作為開放的窗口,是我國最為開放、最具活力的城市,但更因為她已經取代廣州成為華南一片的代表城市;重慶市是直轄市里面的升班馬,同時也是祖國西南片的代表城市;沈陽作為老工業區,雖然最近遭遇了一些困難,但東北片的代表卻非她莫屬;至于西安呢?毫無疑問,這個歷史古都,代表的是西北片;而鄭州則代表的是中原片或華北片。

這樣一說,您明白了吧?咱大藍鯨代表的是華東片!東南西北中,一個大的片區設立一個最高法院的巡回法庭。就南京巡回法庭而言,上海、山東、江蘇、浙江、安徽、江西、福建六省一市(傳統的華東局、華東經濟協作區范圍。不過這個管轄范圍目前還是筆者的懸猜,具體范圍還有待進一步明確,但大體不會差到哪里去),巡回法庭將代表最高法院在這里行使管轄權!
這是不是咱大藍鯨人新添的一個驕傲呢?要知道,傳統的華東局也好,華東經濟協作區也好,其“首府”都在大上海,可這次最高法院的巡回法庭竟然設在了大藍鯨!這意味著什么呢?你懂的…
機構屬性超脫地方
那么巡回法庭究竟是個什么機構?最高法院在相關的司法解釋中規定,巡回法庭是最高法院派出的常設審判機構,它所作出的裁判就是最高法院的裁判。簡單說,在巡回法院設立之前,江蘇省高級人民法院判了個案子,當事人不服就得上訴至最高法院,去北京把官司打到底,巡回法院設立之后呢?就不用去北京了,直接到咱大藍鯨找巡回法庭,由巡回法庭審理(不過這里要注意的是,上訴狀必須先交給江蘇省高院,再由高院報送巡回法庭,順序可不能亂),它下的判決就是最高法院作出的,沒法再往上告了!厲害了我的哥。


那么,如果一方當事人來自江蘇,安徽的當事人來南京巡回法庭打官司,會不會再遇到人們耳熟能詳的“地方保護主義”的影響呢?幾乎是不可能的!因為巡回法庭不吃江蘇的糧食——它的人員編制由中央編委控制,巡回法庭的法官由全國人民大表大會任免,工資福利等等,均是由國家財政負擔…..總而言之,咱江蘇大藍鯨只提供個辦公地點,別的啥也管不著人家巡回法庭,您還覺得它會天然地偏袒江蘇人?沒有的事兒。
打破地方主義的困擾,打破地方黨政干部對司法不正常干擾的痼疾,正是中央設立巡回法庭的主要意義所在。
職能地位別有洞天
那么,巡回法院在最高法院內的地位如何,相當于一個法庭嗎?是也不是。說是,因為它是最高人民法院的派出機構,是最高人民法院的直屬審判機構;說不是,這是因為它與最高法院現有的內設機構又有很大不同,不信看看它的受案范圍:
(一)全國范圍內重大、復雜的第一審行政案件; 
(二)在全國有重大影響的第一審民商事案件;
(三)不服高級人民法院作出的第一審行政或者民商事判決、裁定提起上訴的案件; 
(四)對高級人民法院作出的已經發生法律效力的行政或者民商事判決、裁定、調解書申請再審的案件; 
(五)刑事申訴案件; 
(六)依法定職權提起再審的案件; 
(七)不服高級人民法院作出的罰款、拘留決定申請復議的案件; 
(八)高級人民法院因管轄權問題報請最高人民法院裁定或者決定的案件; 
(九)高級人民法院報請批準延長審限的案件; 
(十)涉港澳臺民商事案件和司法協助案件; 
(十一)最高人民法院認為應當由巡回法庭審理或者辦理的其他案件。 
除此以外,巡回法庭還應依法辦理巡回區內向最高人民法院提出的來信來訪事項。
這是傳統意義上最高人民法院任何一個審判庭都不具備的職能,刑事案件、民事案件、商事案件,程序審、實體審,巡回法庭幾乎是無所不審啊。這哪是一個職能審判庭能干完的事?簡直就是袖珍版的最高人民法院了!換句話說,通過設立東西南北中加東北巡回法庭,最高人民法院分身有術,一下子在深圳、重慶、南京、鄭州、西安、沈陽同時現身了。
這么說,也許太復雜一點,您聽著腦門子疼,咱們打個不太確切的比喻吧,派出所您總聽說過吧?派出所是公安分局的派出機構,地位上相當于公安分局的一個科室,但職能上則相當于一個“袖珍分局”,從治安到調解到刑事偵查,啥都管。從這個意義上來說,“巡回法庭”這個名字還不夠貼切,更準確的叫法應該是“巡回法院”。


很有意思的是,仔細研究巡回法庭的審判職能,發現其第五項(很靠前哦!)是“刑事申訴案件”。這是什么意思呢?就是刑事審判中已經通過生效判決定罪量刑的被告人及其近親屬,如果認為案件處理結果不公,可以依法行使申訴權利。過去這類事項的最高處理層級在最高人民法院,現在由巡回法庭就近管轄、處理。
還有一點也很值得注意:巡回法庭的十一項職能外,還特別規定:“除此以外,巡回法庭還應依法辦理巡回區內向最高人民法院提出的來信來訪事項”。這是怎么回事?原來,社會上有不少人對各級人民法院生效法律文書總是不服,一直申訴直到最高人民法院。最高人民法院設立了專門的接待處(我去過那兒,可謂門庭若市,進門領號就像進銀行辦事一樣,憑號單去接待窗口陳述意見、遞交材料),接待這些被統稱為“上訪”(其實和普通上訪有本質區別,普通上訪屬于行政系統的信訪局管轄)的司法申訴;當然也有人并不親身去北京,而是給最高人民法院寫信表達自己的訴求。過去做這樣的事情,只能去北京豐臺區永定門幸福路18號,信件也寄到那兒。今后上海、浙江、江蘇、安徽、江西、福建、山東的這類朋友就不用去北京了,乘高鐵直接來大藍鯨就行了。(最后說明下,我去最高法院申訴接待處,可不是咱自個有啥冤情,只是去北京辦事順道幫朋友遞個材料,朋友們請別誤會了。)
落地之日拭目以待
看到這里,有讀者就要問了,南京巡回法庭究竟在你藍鯨哪兒啊?辦公地點在南京市哪條路?多少號?附近都有啥標志性建筑?乘地鐵能到嗎?對不起,我也還不知道呢,這不中央剛剛頒布決定呢嘛,地點還沒選好呢吧?等大藍鯨巡回法庭一落地,咱就第一時間通知您,說話算話!

Contact us 南京市鼓樓區清江南路70號河海科技大廈5樓
    全國電話 : (+86) 25-83657365 / 傳真 : (+86) 25-83657366 / E-mail : [email protected]
Copyright ?1980—2016 江蘇法德永衡律師事務所 All rights reserved. 備案號:蘇ICP備09094868號 Designed by EPSO
甘甘肃十一选五的走势